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20 साल की लंबी कसौटी: नागरिकता पर दुनिया में सबसे कड़ा नियम बनाने की राह पर ब्रिटेन, जानें इसके पीछे की वजह
वर्ल्ड डेस्क, अमर उजाला, लंदन
Published by: Pavan
Updated Mon, 13 Apr 2026 10:35 AM IST
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सार
ब्रिटेन सरकार का दावा है कि शरणार्थी स्थिति को अस्थायी बनाने और स्थायी निवास के लिए समय बढ़ाने से डेनमार्क में 2025 में शरण आवेदनों में 40 साल की कमी आई। अन्य अंग्रेजी भाषी देशों में भी ऐसी ही स्थिति है। अमेरिका में ग्रीन कार्ड स्थायी निवास प्रदान करता है, जबकि कनाडा में कोई निश्चित समय-सीमा नहीं है और शरणार्थियों को तुरंत स्थायी निवास मिल सकता है।
शबाना महमूद, ब्रिटेन की गृह मंत्री
- फोटो : X @ukhomeoffice
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विस्तार
टिश सरकार प्रवासियों के लिए स्थायी निवास (आईएलआर) प्राप्त करने की प्रक्रिया को काफी कठिन बनाने की योजना बना रही है। यदि प्रस्तावित परिवर्तन लागू होते हैं, तो ब्रिटेन उच्च-आय वाले अधिकांश देशों की तुलना में अधिक प्रतिबंधात्मक हो जाएगा, और विशेष रूप से शरणार्थियों के लिए, यह एक ऐसी स्थिति पैदा कर सकता है जिसका समान देशों में कोई उदाहरण नहीं मिलता।
स्थायी निवास की अवधि में दोगुना से अधिक वृद्धि
ब्रिटेन की गृह सचिव, शबाना महमूद, का इरादा अधिकांश प्रवासियों के लिए स्थायी निवास प्राप्त करने की आवश्यक अवधि को पांच साल से बढ़ाकर दस साल करने का है। कुछ मामलों में, यह अवधि 20 साल तक जा सकती है। यह परिवर्तन उन लोगों को विशेष रूप से प्रभावित करेगा जिनके पूर्णकालिक रोजगार में होने की संभावना कम है, जिनमें वर्क वीजा धारकों के आश्रित, पारिवारिक वीजा धारक और शरणार्थी शामिल हैं।
यह भी पढ़ें - समझौते की उम्मीद जगी: 21 घंटे की बातचीत बेनतीजा, लेकिन जेडी वेंस की पहल से अमेरिका-ईरान के बीच बढ़ा भरोसा
पात्रता मानदंडों में कड़ाई
नई प्रस्तावित पात्रता आवश्यकताओं में एक साफ आपराधिक रिकॉर्ड (पहले के 12 महीने की सजा की सीमा को हटाकर), अंग्रेजी भाषा का उच्च मानक, और प्रति वर्ष 12,570 पाउंड से अधिक की आय कम से कम तीन साल तक बनाए रखना शामिल है। दस साल की आधारभूत अवधि को व्यक्तिगत परिस्थितियों के आधार पर ऊपर या नीचे समायोजित किया जाएगा। उदाहरण के लिए, उच्च-कुशल श्रमिक, जिनमें एनएचएस के नर्स और डॉक्टर शामिल हैं, या जो 125,140 पाउंड से अधिक कमाते हैं, वे क्रमशः पांच या तीन साल के बाद योग्य हो सकते हैं।
पारिवारिक वीजा पर रहने वाले (जैसे कि ब्रिटिश नागरिक से विवाहित) या एकीकरण के प्रयास करने वाले माने जाने वाले लोग, जैसे कि समुदाय में स्वयंसेवा करना, पांच से सात साल के बाद योग्य हो सकते हैं। जिन्होंने लाभ का दावा किया है, उन्हें 20 साल तक इंतजार करना होगा, जबकि जिन्होंने अवैध रूप से देश में प्रवेश किया है या अपने वीजा की अवधि पार कर ली है, उन्हें बसने के लिए 30 साल तक इंतजार करना पड़ सकता है। कम-कुशल श्रमिकों के लिए, आवश्यक अवधि 15 साल से शुरू होगी। शरणार्थियों के लिए यह 20 साल होगी, जिसमें कोई कमी नहीं की जाएगी जब तक कि व्यक्ति काम या अध्ययन न करे। ऐसे मामलों में, उनकी स्थिति समीक्षा के अधीन एक संरक्षण कार्य और अध्ययन वीजा में परिवर्तित हो जाएगी।
क्या है इसके पीछे की वजह?
सरकार ने स्थायी निवास प्राप्त करने वाले लोगों की बढ़ती संख्या को इन सुधारों के पीछे एक प्रमुख कारण बताया है। यह आंकड़ा 2017 से बढ़ रहा है, जो जून 2025 में समाप्त हुए वर्ष में 163,000 तक पहुंच गया था। गृह कार्यालय का अनुमान है कि यह संख्या अगले पांच वर्षों में काफी बढ़ेगी। सुधारों को अनियंत्रित प्रवासन के जवाब के रूप में भी प्रस्तुत किया गया है। सरकार ने डेनमार्क के मॉडल को प्रेरणा के रूप में उद्धृत किया है, यह तर्क देते हुए कि लंबी समय-सीमा बिना दस्तावेजों के प्रवेश को दृढ़ता से हतोत्साहित करेगी और ब्रिटेन को आकर्षित करने वाले खींचने वाले कारकों को कम करेगी।
गृह कार्यालय का दावा है कि इन संशोधनों के लिए किसी कानून की आवश्यकता नहीं है, जिसका अर्थ है कि उन्हें संसदीय मतदान के लिए प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है। लेकिन विरोधियों ने अपने विचार स्पष्ट करने के लिए प्रतीकात्मक मतदान कराने के इरादे का संकेत दिया है। चिंताओं का एक बड़ा हिस्सा परिवर्तनों को पूर्वव्यापी रूप से लागू करने की योजनाओं से जुड़ा है। ये प्रस्ताव ब्रिटेन को अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में एक आउटलायर बना देंगे। यूरोपीय संघ में, स्थायी निवास के सबसे करीब का समकक्ष तीसरे देश के नागरिकों के लिए दीर्घकालिक निवासी स्थिति है, जिसके लिए कम से कम पांच साल के वैध वीजा पर रहने की आवश्यकता होती है।
यह भी पढ़ें - ड्रैगन का दोगलापन: भारत की सीमा के पास काउंटी बनाने के पीछे मंशा क्या? विदेश मंत्रालय दे चुका है दो-टूक जवाब
डेनमार्क और आयरलैंड यूरोपीय संघ के सदस्य देश हैं जिन्होंने यूरोपीय संघ-स्तरीय योजना से बाहर निकलने का विकल्प चुना है। इन देशों में प्रवासन और शरण नीति के लिए विशेष व्यवस्थाएं हैं, जो क्रमशः आठ और पांच साल की सीमाएं निर्धारित करती हैं। हालांकि, यह गिरावट व्यापक यूरोपीय संघ-व्यापी प्रवृत्तियों के साथ मेल खाती है, जिससे घरेलू नीति परिवर्तनों के लिए अकेले इस गिरावट को जिम्मेदार ठहराना मुश्किल हो जाता है।
स्थायी निवास के लिए मानक योग्य अवधि को दस साल तक बढ़ाने से ब्रिटेन यूरोप और उत्तरी अमेरिका के अधिकांश अन्य तुलनीय लोकतंत्रों की तुलना में अधिक प्रतिबंधात्मक हो जाएगा, और विश्व स्तर पर सबसे सख्त में से एक होगा। शरणार्थियों के लिए इसे 20 साल तक बढ़ाने से ब्रिटेन का दृष्टिकोण समान देशों के बीच अभूतपूर्व हो जाएगा। ये नई आवश्यकताएं कतर और जापान जैसे देशों की आवश्यकताओं के करीब हैं, जिन्हें अधिकांश मामलों में क्रमशः 20 और दस साल की आवश्यकता होती है।
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स्थायी निवास की अवधि में दोगुना से अधिक वृद्धि
ब्रिटेन की गृह सचिव, शबाना महमूद, का इरादा अधिकांश प्रवासियों के लिए स्थायी निवास प्राप्त करने की आवश्यक अवधि को पांच साल से बढ़ाकर दस साल करने का है। कुछ मामलों में, यह अवधि 20 साल तक जा सकती है। यह परिवर्तन उन लोगों को विशेष रूप से प्रभावित करेगा जिनके पूर्णकालिक रोजगार में होने की संभावना कम है, जिनमें वर्क वीजा धारकों के आश्रित, पारिवारिक वीजा धारक और शरणार्थी शामिल हैं।
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नई प्रस्तावित पात्रता आवश्यकताओं में एक साफ आपराधिक रिकॉर्ड (पहले के 12 महीने की सजा की सीमा को हटाकर), अंग्रेजी भाषा का उच्च मानक, और प्रति वर्ष 12,570 पाउंड से अधिक की आय कम से कम तीन साल तक बनाए रखना शामिल है। दस साल की आधारभूत अवधि को व्यक्तिगत परिस्थितियों के आधार पर ऊपर या नीचे समायोजित किया जाएगा। उदाहरण के लिए, उच्च-कुशल श्रमिक, जिनमें एनएचएस के नर्स और डॉक्टर शामिल हैं, या जो 125,140 पाउंड से अधिक कमाते हैं, वे क्रमशः पांच या तीन साल के बाद योग्य हो सकते हैं।
पारिवारिक वीजा पर रहने वाले (जैसे कि ब्रिटिश नागरिक से विवाहित) या एकीकरण के प्रयास करने वाले माने जाने वाले लोग, जैसे कि समुदाय में स्वयंसेवा करना, पांच से सात साल के बाद योग्य हो सकते हैं। जिन्होंने लाभ का दावा किया है, उन्हें 20 साल तक इंतजार करना होगा, जबकि जिन्होंने अवैध रूप से देश में प्रवेश किया है या अपने वीजा की अवधि पार कर ली है, उन्हें बसने के लिए 30 साल तक इंतजार करना पड़ सकता है। कम-कुशल श्रमिकों के लिए, आवश्यक अवधि 15 साल से शुरू होगी। शरणार्थियों के लिए यह 20 साल होगी, जिसमें कोई कमी नहीं की जाएगी जब तक कि व्यक्ति काम या अध्ययन न करे। ऐसे मामलों में, उनकी स्थिति समीक्षा के अधीन एक संरक्षण कार्य और अध्ययन वीजा में परिवर्तित हो जाएगी।
क्या है इसके पीछे की वजह?
सरकार ने स्थायी निवास प्राप्त करने वाले लोगों की बढ़ती संख्या को इन सुधारों के पीछे एक प्रमुख कारण बताया है। यह आंकड़ा 2017 से बढ़ रहा है, जो जून 2025 में समाप्त हुए वर्ष में 163,000 तक पहुंच गया था। गृह कार्यालय का अनुमान है कि यह संख्या अगले पांच वर्षों में काफी बढ़ेगी। सुधारों को अनियंत्रित प्रवासन के जवाब के रूप में भी प्रस्तुत किया गया है। सरकार ने डेनमार्क के मॉडल को प्रेरणा के रूप में उद्धृत किया है, यह तर्क देते हुए कि लंबी समय-सीमा बिना दस्तावेजों के प्रवेश को दृढ़ता से हतोत्साहित करेगी और ब्रिटेन को आकर्षित करने वाले खींचने वाले कारकों को कम करेगी।
गृह कार्यालय का दावा है कि इन संशोधनों के लिए किसी कानून की आवश्यकता नहीं है, जिसका अर्थ है कि उन्हें संसदीय मतदान के लिए प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है। लेकिन विरोधियों ने अपने विचार स्पष्ट करने के लिए प्रतीकात्मक मतदान कराने के इरादे का संकेत दिया है। चिंताओं का एक बड़ा हिस्सा परिवर्तनों को पूर्वव्यापी रूप से लागू करने की योजनाओं से जुड़ा है। ये प्रस्ताव ब्रिटेन को अन्य प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में एक आउटलायर बना देंगे। यूरोपीय संघ में, स्थायी निवास के सबसे करीब का समकक्ष तीसरे देश के नागरिकों के लिए दीर्घकालिक निवासी स्थिति है, जिसके लिए कम से कम पांच साल के वैध वीजा पर रहने की आवश्यकता होती है।
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डेनमार्क और आयरलैंड यूरोपीय संघ के सदस्य देश हैं जिन्होंने यूरोपीय संघ-स्तरीय योजना से बाहर निकलने का विकल्प चुना है। इन देशों में प्रवासन और शरण नीति के लिए विशेष व्यवस्थाएं हैं, जो क्रमशः आठ और पांच साल की सीमाएं निर्धारित करती हैं। हालांकि, यह गिरावट व्यापक यूरोपीय संघ-व्यापी प्रवृत्तियों के साथ मेल खाती है, जिससे घरेलू नीति परिवर्तनों के लिए अकेले इस गिरावट को जिम्मेदार ठहराना मुश्किल हो जाता है।
स्थायी निवास के लिए मानक योग्य अवधि को दस साल तक बढ़ाने से ब्रिटेन यूरोप और उत्तरी अमेरिका के अधिकांश अन्य तुलनीय लोकतंत्रों की तुलना में अधिक प्रतिबंधात्मक हो जाएगा, और विश्व स्तर पर सबसे सख्त में से एक होगा। शरणार्थियों के लिए इसे 20 साल तक बढ़ाने से ब्रिटेन का दृष्टिकोण समान देशों के बीच अभूतपूर्व हो जाएगा। ये नई आवश्यकताएं कतर और जापान जैसे देशों की आवश्यकताओं के करीब हैं, जिन्हें अधिकांश मामलों में क्रमशः 20 और दस साल की आवश्यकता होती है।
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